Producción de datos empíricos e información cuantitativa.
En la ciudad de Santa Fe, los datos empíricos del Poder Judicial de toda la Provincia obran en la Secretaria de Gobierno de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia, o en las presidencias de las Cámaras según el fuero.
Sitio web: Unidos por la Justicia
Con respecto a información online disponible, Un sitio para consultar datos estadísticos es el de Unidos por la Justicia, que tiene como misión “crear un ámbito para el desarrollo profesional y personal de los socios que les permita trabajar para afianzar el estado de derecho, fortalecer el sistema democrático y elevar los niveles de seguridad física y jurídica, tanto en el país como en la región, proponiendo e impulsando los cambios necesarios para que el sistema judicial sea accesible, ágil, eficiente y confiable.”; y está integrado por personas que han desempeñado cargos en la administración pública, el Poder Judicial de la Nación, Procuración General de la Nación, Defensoría General de la Nación y Poderes Judiciales provinciales, así como también en distintos ámbitos del sector privado.
En la sección de Estadísticas, se puede optar por alguna de las subdivisiones de los datos, según provincia.
En relación a Santa Fe, se brinda un panorama general de la geografía de la provincia. Seguidamente, se describe de forma breve pero completa, que el poder judicial está compuesto por “una Suprema Corte de Justicia, las Cámaras de Apelaciones en lo Civil y Comercial; Cámaras de Apelaciones en lo Penal; Cámaras de Apelaciones Laboral; Cámaras de Apelaciones de Circuito; Cámaras de lo Contencioso Administrativo; Tribunales Colegiados (Responsabilidad Extracontractual – Familia); Juzgados de 1ra. Instancia de Distrito en lo Penal de Sentencia; en lo Penal Correccional; en lo Penal de Instrucción; en lo Penal de Faltas; de Menores; en lo Civil y Comercial; en lo Civil, Comercial y Laboral; en lo Laboral; y Juzgados Comunales. La Constitución de la provincia autoriza a instituir tribunales colegiados de instancia única. Actualmente la Corte Suprema de Justicia se compone de seis ministros, uno de los cuales se elige como presidente anualmente, y un procurador general.”
Luego, se explica que “territorialmente el sistema de justicia se divide en Circunscripciones, Distritos y Circuitos judiciales. Existen 5 circunscripciones judiciales: Santa Fe, Rosario, Venado Tuerto, Reconquista y Rafaela. Las circunscripciones de Santa Fe y Rosario concentran el 76% de la población provincial. Los distritos judiciales son 16 y los circuitos 35.”
Seguidamente, se brindan datos sobre el Poder Judicial en general, en cuanto a cantidad de personal, subdividida según se trate de jueces, funcionarios o empleados; y sobre el presupuesto asignado, dividido según cálculo por magistrado y por habitante.
“El Ministerio Público depende del Poder Judicial de la provincia y está integrado por el Procurador General de la Corte Suprema; los fiscales de las Cámaras de Apelación; los defensores generales de las Cámaras de Apelación; los fiscales; los defensores generales; los defensores zonales, los asesores de menores y los fiscales de menores.”
Del MP se observan datos acerca de la cantidad de personal por año (que se mantiene fija en el tiempo) desagregado en fiscales, funcionarios y empleados. Además, información sobre las causas ingresadas según materia penal, laboral o contencioso administrativo.
Todos los datos corresponden al período entre los años 2000 y 2004.
Más adelante, se brinda una descripción del Consejo de la Magistratura; el Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto; el Servicio Penitenciario
“Consejo de la Magistratura: Se trata de un organismo asesor no vinculante del Poder Ejecutivo cuya misión es proponer al Poder Ejecutivo la designación o promoción de los miembros del Poder Judicial que requieren acuerdo de la Asamblea Legislativa, con exclusión de los Ministros de la Corte Suprema de Justicia y del Procurador. Asimismo propone la designación o promoción de los jueces comunales.
Para ello, procede a la elaboración de una terna, de los postulantes que hayan obtenido el mayor puntaje de las distintas etapas de evaluación, que eleva al Poder Ejecutivo.
Este órgano está integrado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, el Subsecretario de Justicia y Culto, un representante del Gobernador con título de abogado, un representante del Colegio de Magistrados, y un representante del Colegio de Abogados de la Circunscripción Judicial donde se deba cubrir la vacante. Es presidido por el Subsecretario de Justicia y Culto. El desempeño de los cargos es honorario.
“Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto: Este Ministerio es un órgano dependiente del Poder Ejecutivo de la provincia.
“El Ministro de Gobierno, Justicia y Culto asiste al Gobernador en todo lo inherente al gobierno interno, al mantenimiento del orden público, al ejercicio de los principios y garantías constitucionales, a las relaciones institucionales con el Gobierno Nacional y de otras provincias, y con los municipios y comunas. Asimismo asiste al Gobernador en su vinculación con los Poderes Legislativo y Judicial, respecto de las funciones jurídicas del Estado, la vinculación con la Iglesia Católica, Apostólica y Romana, así como con los otros cultos reconocidos.
“Servicio Penitenciario: El Servicio Penitenciario de la provincia de Santa Fe es un organismo centralizado del Poder Ejecutivo que depende operativamente del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto de la provincia; éste actúa en el ámbito del territorio provincial de acuerdo con la política penitenciaria que decrete el Ministerio.
Cuenta con 8 unidades de detención, 3 de las cuales se encuentran en la capital y el resto se distribuyen en la provincia.
“La capacidad total del sistema a octubre de 2005 era de 2.349 plazas; siendo que a esa fecha se alojaban 2.367 personas, se observa un índice de sobrepoblación del 0,77%. Existen en la provincia de Santa Fe 74,5 detenidos cada 100.000 habitantes. Con relación al año 2002 la población penitenciaria de la provincia aumentó un 3% en el 2005. ”
Acerca de la Mediación y Resolución Alternativa de Conflictos, el sitio web explica que “la ley Nº 11.622 de mediación comenzó a regir en el año 1998 y en su artículo primero se establece la mediación privada o judicial como método no adversarial de resolución de disputas con carácter voluntario. Dado que dicha ley aún no se encuentra reglamentada, el Poder Judicial lleva adelante el proyecto en forma voluntaria y sin asignación específica de recursos, tanto económicos como humanos, asignando personal y recursos propios a fin de llevar adelante el proyecto.”
La mediación judicial se efectúa luego de presentada la demanda y en cualquier instancia del juicio mientras que la mediación privada se realiza extrajudicialmente ante los mediadores privados habilitados de conformidad con la ley.
Hasta el 31 de diciembre de 2005, de un total de 5.097 causas, 2.953 (53,83%) fueron concluidas con acuerdo total, 215 (4,22%) con acuerdo parcial y 1.929 (37,84%) sin acuerdo o interrumpidas. Por otra parte para ese mismo año había 3 causas (0,09%) en trámite.
Finalmente, sobre los delitos se aprecia que Según datos de la Dirección Nacional de Política Criminal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación se denunciaron en la provincia de Santa Fe, durante el año 2004, 109.145 delitos y una tasa de 3.458 delitos cada 100.000 habitantes. En relación al año 2000 la cantidad de delitos aumentó un 22% en el año 2004; y respecto del año anterior aumentó un 4%”
Secretaría de Informática del Poder Judicial
Por otro lado, La Secretaría de Informática del Poder Judicial ha desarrollado una gran cantidad de datos estadísticos online que se encuentran disponibles en la página oficial del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe. La coordinación general del sitio se encuentra a cargo del Jefe Técnico Carlos A. Nittoli.
En la sección institucional, entre secciones correspondientes a información sobre turnos, sobre profesionales postulados para Nombramiento de Oficio, acerca del registro de deudores alimentarios morosos y también sobre el centro de capacitación judicial, entre otras, se encuentra el link de Estadísticas del Poder Judicial de Santa Fe.
Las estadísticas disponibles están organizadas de la siguiente manera: En primer lugar, agrupadas en dos grandes categorías bajo el rótulo Temas Principales. Luego, cada tema esta subdividido según el tipo de estadística, y finalmente se subdividen nuevamente según el ámbito o ubicación geográfica del cual las estadísticas fueron realizadas.
Así, los dos temas principales son I. Mapa Judicial y II. Actividad Jurisdiccional.
El primer tema contiene datos referidos a los resultados demográficos del censo 2001 acerca de población, superficie y densidad demográfica de la Provincia subdivididos, por un lado según circunscripción, distritos o circuitos; y por el otro según juzgados comunales.
El segundo gran tema contiene datos cuantitativos acerca del número de ingreso de causas, o cantidad de sentencias y también número de resoluciones del Poder Judicial organizados cada uno de ellos según total de la provincia, por fuero, y por fuero y circunscripción.
Los datos se resumen en gráficos de barras que muestran la información del año 1984 y desde 1996 hasta el 2009. Los fueros de los que se han relevado los datos son: penal, laboral, y civil y comercial.
No se encuentra información detallada o desagregada sobre los tipos se sentencias o resoluciones dentro de cada fuero (tipo delictivo, o tipo de conflicto laboral por ejemplo). Tampoco hay datos respecto a temas del presupuesto asignado cada año al Poder Judicial.